企业经营管理人才素质提升工程实施方案

发文日期:2017-04-19 发文来源:本站原创 发文者:本站编辑

为深入贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,推动企业经营管理人才素质提升工程有效实施,按照中央人才工作协调小组的部署和要求,制定本实施方案。

   一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以培养造就优秀企业家为重点,遵循企业经营管理人才成长规律,创新人才培养开发模式,坚持高标准、高层次,突出专业化、国际化,加大人才培养培训力度,有效提高经营管理人才的职业素养和企业管理能力,为我国企业加快转变发展方式、实现又好又快发展提供强有力的人才支持。

   二、总体目标

  着眼于提高我国企业现代经营管理水平和国际竞争力,到2020年,培养500名具有世界眼光、战略思维、创新精神和经营能力的企业家;培养1万名精通战略规划、资本运作、人力资源管理、财会、法律等专业知识的企业经营管理人才。

   三、基本原则

  (一)高端引领。

  坚持把培养开发高层次经营管理人才作为工程实施的重点,充分发挥国家重大人才工程的示范效应,引领带动我国企业经营管理人才队伍素质能力的全面提升。

  (二)统筹推进。

  坚持统筹不同所有制企业、不同层次、不同专业领域经营管理人才的培养开发,积极推进公有制和非公有制企业人才的协调发展,不断优化经营管理人才队伍的梯次结构和专业结构。

  (三)注重实效。

  坚持知识更新与实践锻炼相结合、境内培训与境外研修相结合、整合优化现有培训资源与开发利用新资源相结合,形成特色鲜明、优势互补的教育培训体系,确保素质提升工程的实施效果。

   四、专项计划

  (一)企业领军人才培养计划。

  以培养一批具有全球战略眼光、开拓创新精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家为目标,以中国500强企业主要负责人及其后备人员为重点,分期分批开展境内、境外集中培训,重点强化现代管理理念,拓宽国际视野,提高战略思维和变革创新能力。到2020年,完成3000人次领军人才的培训任务,其中境外培训不少于1000人次。

  (二)企业经营管理人才专项培养计划。

  1. 高管人员培训项目。着眼于培养一批优秀企业家,主要选调中央企业、规模较大地方国有和非公有制企业负责人参加,重点强化现代管理理念,提高领导力和系统思维、战略决策能力。每年培训不少于100人。

  2. 中青年管理人才培训项目。着眼于企业经营管理人才梯队建设和战略性开发,主要选调中央企业、规模较大地方国有和非公有制企业的45岁以下后备领导人员参加,重点提高领导力、组织协调能力和经营管理水平。每年培训不少于200人。

  3. 专业管理人才培训项目。着眼于加快重点专业领域急需紧缺人才的培养,主要选调中央企业、规模较大地方国有和非公有制企业中层以上管理人员参加,强化战略规划、资本运作、人力资源管理、财会、法律等专业知识培训。每年培训不少于500人。

  4. 企业高级管理人员工商管理硕士(EMBA)培训项目。着眼于改善企业高级管理人才的知识结构,提高其综合素质和能力,主要选调中央企业中层以上管理人员、规模较大地方国有和非公有制企业高级管理人员参加境内外知名大学和商学院的EMBA班。每年培训不少于200人。

  5. 境外专题培训项目。着眼于人才国际化发展,择优选调中高级管理人员赴国际知名跨国公司、境外知名大学和专业性教育机构进行专题培训或研修,重点提高跨文化经营管理能力。每年培训不少于200人。

  (三)中小企业经营管理人才培养计划。

  依托工业和信息化部组织实施的“国家中小企业银河培训工程”,以提高中小企业现代经营管理水平和企业竞争力为核心,以培养高素质企业家和职业经理人为重点,统筹推进中小企业发展所需的各类经营管理人才培训。每年培训不少于50万名中小企业经营管理人才,到2020年完成500万名中小企业经营管理人才的全面培训。

  五、保障措施

  (一)整合培训资源。

  充分开发利用国际国内不同教育培训资源,加强与高水平教育培训机构的战略合作。综合发挥中央党校、国家行政学院等理论培训优势,大连高级经理学院、国家会计学院等专业培训优势,国内外知名大学前沿知识培训优势,以及国际知名跨国公司先进管理实践培训优势,形成促进素质提升工程有效实施的合力。

  (二)推动培训创新。

  注重调查了解不同培养对象的培训需要,科学制定培训计划,创新设计培训内容,突出与企业经营管理紧密相关的专题性深度培训,满足差异化培训需求。创新培训方式,实现培训手段的现代化。根据不同培训内容和不同培养对象的特点,采取研究式、互动式、案例式、体验式、模拟式等教学方法,组织举办专题论坛,有效提高培训质量和效果。

  (三)强化岗位锻炼。

  积极推进培养对象跨企业、跨行业、跨地区的工作交流,注重推荐或选派优秀经营管理人才到具有开拓性、挑战性、经营难度大的企业任职或挂职,积极推荐合适人选到国有企业和国有控股上市公司担任外部董事、独立董事等职务,使其进一步开阔视野、丰富阅历、锤炼作风、增长才干。

   (四)落实经费保障。

  国家财政设立“企业经营管理人才素质提升工程”专项,主要用于支持企业经营管理领军人才的培养、培训工作;领军人才以外的人才培养、培训工作所需经费,由企业和培训对象个人分别承担。加强对财政专项经费的全过程监管,明确支付范围,严格拨付程序,强化审计监督,保证专款专用。

  六、组织实施

  (一)加强组织领导。

  在中央人才工作协调小组的领导下,成立由国务院国资委牵头,中央组织部、中央统战部、工业和信息化部、全国工商联等部门和单位参加的企业经营管理人才素质提升工程领导小组,负责工程实施的组织领导和协调推进工作,领导小组办公室设在国务院国资委。各省(区、市)党委组织部和国资监管机构会同有关部门和单位,负责本地区企业参与素质提升工程的相关组织、协调和服务工作。

  (二)加强基础管理工作。

  建立健全培养对象的培训信息档案,为培养对象后续教育培训和使用提供重要参考。开展培训项目后评估工作,从课程设置、师资力量、组织管理等方面对各期培训班进行评估,及时总结经验,提高培训质量。加强培训机构之间的工作交流,推广先进经验和有效做法,不断提高素质提升工程的实施效果。

附件1:企业领军人才培养计划实施办法

  2:企业经营管理人才专项培养计划实施办法

  3:中小企业经营管理人才培养计划实施办法

 

  附件1:

    企业领军人才培养计划实施办法

 

 

  按照《企业经营管理人才素质提升工程实施方案》的要求,特制定企业领军人才培养计划实施办法

 

  一、总体目标

  适应提高我国企业现代经营管理水平和国际竞争力的要求,以中国500强企业主要负责人及其后备人员为重点,通过分期分批开展国(境)内外培训,到2020年完成3000人次领军人才的培训任务,培养500名具有世界眼光、战略思维、创新精神和经营能力的企业家,包括100名能够引领中国企业跻身世界500强的优秀企业家,400名能够引领企业名列国内同行业前茅的优秀企业家。

  二、主要原则

  (一)立足高端。

  培训对象定位为经营业绩优良企业的最高层次管理者,培训内容以现代企业经营管理实践前沿问题为主,培训合作机构在国内以国家级干部教育培训机构为主,在国(境)外以国际知名跨国公司和世界知名大学为主,努力打造企业经营管理人才素质提升工程的顶级品牌项目。

  (二)科学培训。

  科学制定培训实施计划,创新培训内容和方式,加强评估,及时改进工作,不断提升教育培训的质量和水平。

  (三)育用结合。

  在加强教育培训的同时,注重对培养对象的跟踪了解和后续培养,择优选派培养对象进行跨企业、跨行业、跨地区的交流挂职或任职,进一步提升培养对象的素质能力。

  三、人员遴选

  (一)培养对象。

  培养对象应同时符合以下条件:

  1.所在企业条件:

  培养对象所在企业总体规模(主要是资产总额、营业收入)在国内同行业处于领先地位,具有较强的行业影响力,原则上应为中国500强企业。

  2.个人应具条件:

  (1)担任企业董事长、总经理或党委(党组)书记职务,或为上述职务的后备人选;

  (2)年龄一般在55岁以下,身体健康;

  (3)无不良从业记录。

  (二)遴选程序。

  培训对象的推荐和审批,采取“个人申请、企业推荐、组织审核”的程序。

  符合上述条件的企业经营管理人才,可由个人提出申请,经所在企业党委(党组)或董事会同意后,由企业按下述程序分别推荐:

  1. 中央企业向国务院国资委推荐;

  2. 省级及以下国有(含国有控股)企业,经省级国资监管机构同意后,向国务院国资委推荐;

  3. 非公有制企业,经省级工业和信息化部门同意后,向工业和信息化部推荐。

  对各方面推荐的人选,由国务院国资委汇总并征求有关部门意见,提出建议人选名单,报企业经营管理人才素质提升工程领导小组审定。

  四、培训安排

  (一)培训内容。

  主要是现代企业最新管理理念、跨国经营重大实践问题、企业转变发展方式重大问题、企业管理变革重大问题等方面。

  (二)培训合作机构。

  国内培训,主要依托中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院、大连高级经理学院等国家级干部培训机构;国(境)外培训,主要依托美国哈佛大学、斯坦福大学、英国牛津大学等世界知名大学,美国通用电气公司、德国西门子公司等国际知名跨国公司,以及其他知名专业培训机构。

  (三)培训方式。

  根据企业领军人才的特点和培训内容,发挥培训合作机构的优势,主要采取互动式、案例教学式、体验式等培训方式,每期培训班至少组织1次专题论坛,邀请国际知名跨国公司高级管理者、世界知名大学教授、社会知名人士参加,与培训班成员进行交流互动。

  (四)培训班次。

  国内培训每年安排4期,每期50人,学制1个月,总培训量不少于200人。

  国(境)外培训每年安排6期,总培训量不少于100人。其中,赴境外知名大学培训每年安排3期,学制15天,培训人数不少于50人;赴国际知名跨国公司交流考察每年安排3期,学制10天,培训人数不少于50人。

  五、组织实施

  (一)组织领导。

  企业经营管理人才素质提升工程领导小组负责统一领导、统筹协调有关工作。国务院国资委负责具体组织实施工作。

  (二)加强培训对象的档案管理和后续培养工作。

  建立健全领军人才培训对象的信息档案,加强了解跟踪,实行定期回访。从培训对象中选择部分有发展潜力的优秀人才进行跨行业、跨企业、跨地区的挂职锻炼或任职交流。

  (三)加强培训后评估和改进工作。

  加强对培训的后评估工作,每期培训期间和培训结束后都听取培训对象和合作机构的意见,从课程设置、师资力量、组织管理、资源利用、实际效果等进行全面评估,及时完善培训内容,改进培训方式,拓展培训资源,不断提高培训质量和水平。

 

 

  附件2:

    企业经营管理人才专项培养计划实施办法

 

 

按照《企业经营管理人才素质提升工程实施方案》的要求,特制定企业经营管理人才专项培养计划实施办法

 

  一、总体目标

  加快培养一大批经营理念新、职业素养好、开拓能力强、管理水平高的企业经营管理人才,到2020年,培养1万名精通战略规划、资本运作、人力资源管理、财会、法律等专业知识的优秀企业经营管理人才。

  二、主要原则

  (一)平等开放、统筹兼顾。

  培养计划面向公有制企业和非公有制企业平等开放、一视同仁,统筹兼顾企业高层和中层经营管理人员的培训培养。

  (二)梯次开发、定向强化。

  突出培训的专业化和国际化,合理安排培训项目,不断优化企业经营管理人才队伍的梯次结构、专业结构和知识结构。

  三、企业高级管理人员培训项目(简称高管班)

  (一)培训对象。

  中央企业领导班子成员和二级企业的董事长、总经理或党委(党组)书记,规模较大地方国有企业、非公有制企业的主要负责人。年龄一般不超过50岁,身体健康,无不良从业记录。

  (二)培训内容。

  企业现代经营管理战略研究、企业管理变革研究、企业跨国经营和跨文化管理研究等。

  (三)培训合作机构。

  中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院、大连高级经理学院等国家级干部培训机构,北京大学、清华大学等知名大学,以及国际知名跨国公司、国外知名大学和其他知名专业培训机构。

  (四)培训方式。

  以案例分析、交流研讨为主,培训期间至少组织2次参观考察活动或专题论坛,加强培训对象与国内外知名企业家的交流互动。

  (五)培训班次。

  每年安排2期,每期50人,学制1个月,总培训量不少于100人。

  四、中青年管理人才培训项目(简称中青班)

  (一)培训对象。

  中央企业领导人员的后备人选和二级企业主要负责人的后备人选,规模较大的地方国有企业、非公有制企业的主要负责人及其后备人选。年龄一般在45岁以下,身体健康,无不良从业记录。

  (二)培训内容。

  现代企业领导方法和领导艺术、现代企业管理理论与实践前沿问题研究、中青年企业领导人员职业操守等。

  (三)培训合作机构。

  中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院、大连高级经理学院等国家级干部培训机构,北京大学、清华大学等知名大学,以及国际知名跨国公司、国外知名大学和其他知名专业培训机构。

  (四)培训方式。

  以案例分析、交流研讨、模拟学习为主,培训期间至少组织2次参观考察活动或专题论坛。

  (五)培训班次。

  每年安排3期,每期60-70人,学制2个月,总培训量不少于200人。

  五、专业管理人才培训项目(简称专题班)

  (一)培训对象。

  中央企业部门主要负责人、二级企业负责人及其部门主要负责人,规模较大地方国有企业、非公有制企业的部门以上负责人。一般应具有3年(含3年)以上从业经历,身体健康,无不良从业记录。

  (二)培训内容。

  战略规划、资本运作、人力资源管理、财会、法律等专业知识培训。

  (三)培训合作机构。

  北京国家会计学院、上海国家会计学院、厦门国家会计学院、普华永道会计师事务所等国内外知名专业培训机构,北京大学、清华大学、中国政法大学等知名大学,以及国际知名跨国公司、国外知名大学和其他知名专业培训机构。

  (四)培训方式。

  以课堂授课、专题研讨、案例教学为主,培训期间至少组织1次对国内知名企业的参观考察活动。

  (五)培训班次。

  每年分别举办战略规划、资本运作、人力资源管理、财会、法律等5个专题培训班次,总培训量不少于500人。

  资本运作班、人力资源管理班和财会班每年各安排1期,每期100人,学制1个月;战略规划培训班和法律培训班每年各安排2期,每期50人,学制1个月。

  六、境外专题培训项目(简称走出去班)

  (一)培训对象。

  从高管班、中青班、专题班中择优选调培训对象。

  (二)培训内容。

  跨国经营管理实践研究、跨国并购重要问题研究、跨文化管理问题研究等。

  (三)合作机构。

  美国哈佛大学、斯坦福大学、杜克大学、英国牛津大学、剑桥大学、法国巴黎高等商学院等世界知名大学,美国通用电气公司、德国西门子公司、英国石油公司、芬兰诺基亚公司等国际知名跨国公司,以及法国精英企业协会、英国普华永道会计师事务所、英国特许公认会计师协会等其他知名专业培训机构。

  (四)培训方式。

  以大学课堂集中授课、专题研讨、案例教学、企业考察为主。

  (五)培训班次。

  每年确定不同专题,安排7期,每期25到30人,学制28天,总培训量不少于200人。

  七、企业高级管理人员工商管理硕士培训项目(简称EMBA班)

  (一)培训对象。

  中央企业负责人及其部门负责人、二级企业领导班子成员,规模较大地方国有企业、非公有制企业领导班子成员,身体健康,无不良从业记录。

  (二)培训内容。

  现代企业管理前沿理论研究,专业管理知识与实践研究,跨国经营管理和跨文化经营管理问题研究等工商管理硕士培训的必修课程。

  (三)合作机构。

  清华大学、美国杜克大学、美国德克萨斯大学、法国巴黎高等商学院等境内外知名大学,国际知名跨国公司、其他知名专业培训机构。

  (四)培训方式。

  以课堂授课、专题研讨、案例分析为主,培训期间组织对国际知名企业进行参观考察。

  (五)培训班次。

  每年培训人数、学制按照合作培训机构的教学安排确定,总培训量不少于200人。目前可开展的班次为:与清华大学联办班每年培训70人,学制18个月;与美国杜克大学联办班每年培训20人,学制16个月;与美国德克萨斯大学联办班每年培训40人,学制12个月;与法国巴黎高等商学院联办班,每年培训70人,学制18个月。具体培训班次和合作培训机构可根据实际工作进行调整完善。

  八、组织实施

  (一)组织领导。

  企业经营管理人才素质提升工程领导小组,负责统一领导、统筹协调有关工作。国务院国资委负责具体组织实施工作。

  (二)加强培训对象的档案管理和后续培养工作。

  建立健全培训对象的信息档案,加强了解跟踪,实行定期回访,并择优从培训对象中选择部分有发展潜力的优秀人才到国有企业和国有控股上市公司担任外部董事、监事等职务。

  (三)加强培训后评估和改进工作。

  加强对培训的后评估工作,每期培训期间和培训结束后都听取培训对象和合作机构的意见,从课程设置、师资力量、组织管理、资源利用、实际效果等进行全面评估,及时完善培训内容,改进培训方式,拓展培训资源,不断提高培训质量和水平。

 

 

  附件3:

    中小企业经营管理人才培养计划实施办法

 

 

按照《企业经营管理人才素质提升工程实施方案》的要求,特制定中小企业经营管理人才培养计划实施办法

 

  一、总体目标

  建立和完善政府引导、优质培训资源广泛参与的中小企业经营管理人才培训体系。以提高中小企业现代经营管理水平为核心,以培养高素质的企业家和职业经理人为重点,统筹推进中小企业发展所需的各类经营管理人才培训。按每年培训不少于50万人安排,到2020年,完成对500万名中小企业经营管理人才的全面培训。

  二、主要原则

  (一)政府引导、市场运作。

  加强统筹规划,加大政策支持力度,充分发挥市场机制优化资源配置,鼓励和引导各类培训机构开展中小企业经营管理者培训。

  (二)面向企业、讲求实效。

  围绕中小企业经营管理的重点领域和薄弱环节开展培训,通过培训促进企业经营管理过程中实际问题的有效解决。

  (三)整合资源、共建共享。

  充分整合各类优势培训资源,搭建培训资源共建共享平台,加强培训能力建设和培训质量管理,为中小企业科学发展提供坚强的人才保证和智力支持。

  三、培训安排

  (一)培训对象。

  主要包括中小企业负责人、高级职业经理人、中层经营管理人员以及中小企业创业人员,身体健康,无不良从业记录。培训重点是成长性好、拥有自主知识产权、容纳就业能力强、在行业中处于龙头骨干地位的中小企业经营管理者,特别是领军人才和骨干人才,兼顾创业者、中小企业服务机构从业人员和各级中小企业管理部门的工作人员。

  (二)培训内容。

  围绕转变发展方式,开展中小企业相关政策法规、节能减排、淘汰落后、安全生产、知识产权等方面的培训;围绕提高中小企业经营管理水平,促进经营管理人员知识更新和能力提升,开展战略管理、财务管理、资本经营、人力资源管理、市场营销、品牌管理、绩效管理等方面的经营管理能力培训;围绕鼓励创业和提高创业成功率,开展创业培训,引导中小企业创业人员提高创业技能,增强自主创业意识。

  (三)合作机构。

  以高等院校、行业组织、企业和其他社会培训机构作为开展中小企业经营管理人才培训的主体,择优选择一批特色优势突出、教育质量高、社会信誉好、管理制度完备的培训机构作为重点合作单位。设立一批中小企业教育培训基地,逐步形成布局合理、功能完备、特色鲜明、优势互补的中小企业经营管理人才培训基地网络。

  (四)培训方式。

  综合采取远程网络培训、案例教学、讲座、专题研讨、参观考察等多种培训方式。鼓励中小企业经营管理者自主参加各类学历学位教育。以境内培训为主,积极拓展境外培训渠道,采取走出去、引进来的办法,大力引进国际智力,学习借鉴国外先进管理经验。

  (五)培训班次。

  中小企业经营管理领军人才培训班每年安排10期,每期100人,学制1年或6个月,总培训量不少于1000人;中小企业经营管理骨干人才培训班每年安排10期,每期1000人,学制3个月,总培训量不少于1万人;中小企业中层经营管理人才培训班采取短期面授的形式,每年安排1000期,平均每个省(区、市)安排30期,每期100人,学制5天,每年培训10万人;中小企业经营管理人才远程教育培训班,每年安排1000期,平均每个省(区、市)安排30期,每期400人,学制1年,每年培训约40万人。

  四、组织实施

  (一)组织领导。

  企业经营管理人才素质提升工程领导小组,负责统一领导、统筹协调有关工作。工业和信息化部负责并指导各省(区、市)中小企业管理部门做好具体组织实施工作。

  (二)加强培训对象的档案管理和后续培养工作。

  建立健全培训对象的信息档案,加强了解跟踪,实行定期回访,并择优从培训对象中选择部分有发展潜力的优秀人才到国有大型企业实习和锻炼。

  (三)加强培训后评估和改进工作。

  加强对培训的后评估工作,每期培训期间和培训结束后都听取培训对象和合作机构的意见,从课程设置、师资力量、组织管理、资源利用、实际效果等进行全面评估,及时完善培训内容,改进培训方式,拓展培训资源,不断提高培训质量和水平。

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